桂林市房产管理局2010年党建工作要点

市房党委〔2010〕3号

2010年，我局党建工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实市委三届八次、九次会议决策部署，以“服务四大建设先锋行”主题实践活动为载体,深入开展“党组织建设年”活动，把服务中心、建设队伍两大任务贯穿党组织活动始终，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，以改革创新精神全面加强基层党的建设工作，为圆满完成我局年度各项目标任务提供坚强的思想组织保障和精神动力。

一、加强理论学习，切实提高党员干部的思想政治水平

1、努力创建学习型党组织。建设马克思主义学习型政党，是党的十七大提出的一项重大战略任务。各党支部（总支）要认真学习贯彻《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》精神，充分认识建设学习型党组织的重要意义，明确建设学习型党组织的总体要求、主要原则和学习的主要内容，切实增强责任感和紧迫感。要严格落实理论学习制度，按照局党组中心组及局机关党委的学习计划，广泛开展创新型学习型党组织活动，努力营造人人学习，时时学习，处处学习的良好氛围，每年以支部为单位集中学习不少于12次，每名党员干部每年至少精读1本理论书籍、开展1次专题学习调研、撰写1篇有质量的调研报告。要强化集体学习研讨，推行中心组“学习、调研、决策”机制，促进学习型班子建设。建立健全党员领导干部辅导、上党课制度，充分发挥理论指导实践的示范作用，不断提高领导干部贯彻科学发展观的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。

2、巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真学习贯彻十七届四中全会精神。各党支部（总支）要贯彻市委三届八次、九次全会精神，全面落实“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”发展战略，继续巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真组织学习贯彻党的十七届四中全会精神，联系实际，融会贯通，使全体党员干部全面了解把握桂林经济社会发展状况，及时准确掌握市委全会提出的新思想、新任务、新要求，增强做好房产管理行政工作的责任感、使命感。

3、深入开展中国特色社会主义理论体系学习活动。

各党支部（总支）要组织广大党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习领会科学发展观和社会主义和谐社会理论的基本观点、基本精神等，使理论常学常新，不断深化对中国特色社会主义理论体系的认识，增强运用发展中的马克思主义指导实践、推动工作的主动性、创造性。要扎实抓好理想信念教育，教育引导广大党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定地走中国特色社会主义道路，自觉为党和人民的事业不懈奋斗。

4、扎实开展“我为临桂新区建设做什么”大讨论活动和“服务四大建设先锋行”主题实践活动。

市委、市政府确定了我市今年重点要抓好四大建设（城市建设、交通基础设施建设、园区建设和城乡风貌建设）。各党支部（总支）要充分认识深入开展“我为临桂新区建设做什么”大讨论活动和“服务四大建设先锋行”主题实践活动的重大意义，准确把握活动的内涵和要求，切实加强组织领导，认真制订方案，精心设计载体、确保活动收到明显成效。局机关党委将组织一次学习十七届四中全会精神和开展“我为临桂新区建设做什么”大讨论活动心得体会交流活动，让理论学习成果充分地体现到实际工作之中，努力推进房产管理系统的创新发展。

5、强化党章学习制度化建设

各党支部（总支）要把学习党章列入全年党建工作内容，将党章学习制度化。每年党委、支部（总支）中心组学习、党员组织生活会、党小组会组织学习党章3-5次。切实增强党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性，为全面落实科学发展观提供坚强的纪律保证。

二、深入开展“党组织建设年”活动，增强党组织的生机和活力

6、加强党的基层组织建设。积极开展创建学习型、服务型、创新型、诚信型、廉洁型“五型”党组织活动，坚持把“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度落到实处。党委将每季度组织一次检查和讲评，通过制度的落实，努力增强全体党员和党员领导干部的党性观念，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。根据人事调整情况，及时指导党支部进行改选，选好配强党支部书记，提高基层党组织服务大局、服务中心的能力和水平。进一步加强和改进离退休党员的教育管理和服务工作，确保离退休干部“退休不褪色”。

7、进一步加强党员的教育管理。各党支部（总支）要按照中央下发的《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，结合自身的实际，认真组织实施党员培训工作，通过各种形式的教育培训，进一步提高广大党员的党性观念和自身素质。建立健全党员教育、管理、监督与服务的长效机制，深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动。

8、抓好党员发展工作。各党支部（总支）要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，及时了解本单位职工的情况，通过培养、考察，按照《发展党员工作程序》，把优秀分子吸收到组织中来，增强党组织的战斗力。各党支部（总支）要制定培养计划，确定培养对象、提出培养措施、落实培养责任。严格程序，按照党员发展公示制和票决制的要求，加强对入党积极分子的教育、培养和考察力度，成熟一名，发展一名，确保发展质量。

9、加强党务干部的教育培训。利用各种形式搞好党务干部培训，举办一期党支部书记培训班，组织党务干部参加上级各类培训班，到先进单位参观学习，拓宽党务干部视野，营造良好的学习氛围，引导党务干部树立终身学习的思想观念，使自己真正成为党务工作的行家里手。

10、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。按照政治上爱护、思想上关心、工作上支持、生活上帮助的要求，进一步建立健全机关党内激励关怀帮扶机制。积极为优秀党员、优秀党务工作者学习培训、进修考察、实践锻炼创造条件；组织好春节、“七一”前慰问党员活动，加大对离退休老党员、生活困难党员的关怀帮扶力度，强化党员的归属感，营造互助友爱、团结和谐的党内环境。

11、突出“创新”，培育特色，打造党建工作新亮点。

今年各党支部（总支）工作需突出“创新活动载体，增强党组织战斗堡垒作用”这个重点，努力进行探索研究，鼓励自主创新，力争党建工作有新突破。

一是健全目标责任考评机制。坚持党要管党、从严治党，坚持党建工作党委负总责，党委书记亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。坚持党建工作党委书记为第一责任人、党支部书记直接责任人，根据基层党组织建设任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，签订目标责任书。

二是建立健全党建工作与业务工作的互动评价机制。坚持党建工作与业务工作一起部署安排和检查落实，把党建工作、精神文明建设和经济工作融为一体，做到同部署、同检查、同落实，使党建工作渗透、融合到房产管理工作之中。

三是建立健全考核惩罚机制。采取定性与定量相结合的办法，经常检查、定期考核、加强督办，使考核成为党组织指导和监督各项工作任务的基本工作方式。

12、积极开展纪念建党89周年活动。“七一”前夕，以支部为单位，组织党员到革命传统教育基地参观学习，开拓视野，接受教育。结合纪念建党89周年，组织评选表彰先进党支部、优秀共产党员，并推荐部分党员干部申报市级机关优秀党员、优秀党务工作者。

三、加强精神文明建设，塑造良好的房产管理行业形象

13、提高精神文明创建活动水平。广泛开展群众性精神文明创建活动，开展喜闻乐见的群众性文体活动，不断提升“文明单位”的创建水平。各党支部（总支）重视开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导广大干部职工在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。做好思想政治工作，及时化解矛盾和纠纷。深入开展“五五”普法教育，增强法制意识。加强职工安全教育，制定安全工作应急预案，提高处置突发事件和应对自然灾害的能力。

14、着力抓好宣传工作。各党支部（总支）要加大宣传工作力度，充分利用宣传资源，形成宣传合力，塑造良好形象。组织党员干部在《桂林日报》、《桂林党建》、“桂林机关党建”网站等各级新闻媒体上发表有关我局系统党建工作的新闻报道，撰写党建方面的理论文章，切实做到报上有文章，电视有图像，营造我局系统的良好舆论氛围。

15、抓好政研会工作。精心组织召开局系统职工思想政治工作研究会年会，做好干部职工的思想稳定工作，为改革发展提供思想保障。

四、抓好党风廉政建设，为房产系统改革和发展保驾护航。

16、认真学习贯彻中纪委五次全会精神，全面落实市纪委三届七次会议部署的各项任务，开展党纪条规教育，要通过组织反腐倡廉报告会、观看反腐倡廉工作电教片、举办警示教育现场会等形式，努力增强机关党风廉政教育的针对性和实效性。

17、继续抓好廉政风险防范管理和行风评议活动，在源头上积极防范，做好事前监察。着重抓住直管公房管理、拆迁安置和改造维修、商品房预售管理、房屋登记管理、房地产交易市场管理和对外服务窗口这些关键部位和源头，并渗透到局各项重大工程建设管理工作中，确保各项工作廉洁和守纪，做到防患于未然。

18、继续贯彻落实党风廉政建设责任制。分别与各单位、局机关各科室签订了2010年度党风廉政责任书。一级抓一级，确保责任到位。

19、组织全系统党风廉政建设理论与实践征文活动。

20、认真贯彻落实《信访条例》，建立健全群众信访举报的工作机制，继续做好信访工作，认真做好案件查办工作，保障人民群众的合法权利和权益。

五、抓好群团组织活动，增强党组织的凝聚力

各党支部（总支）要加强对工会、共青团、妇委会工作的领导，听取群团组织工作汇报，充分发挥群团组织联系、服务和凝聚群众的作用，注意增强工会工作的活力，组织工会会员开展登山、棋牌等比赛活动，陶冶道德情操，培养健康向上的生活方式。

六、继续做好扶贫帮困、慈善募捐工作。继续做好局领导与困难群众的扶贫结对、局机关与相关村、社区的结对工作，支持贫困学生的结对助学活动，切实关心弱势群体。组织好突发性的捐款活动，保质保量完成上级交办的任务。

2010年3月10日